中國截止到2018年實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

中國的匯率制度不同于浮動(dòng)匯率，固定匯率，而是資本管制。浮動(dòng)匯率和固定匯率都是中央銀行接受你任何的買賣貨幣的請(qǐng)求，無論數(shù)額大小。而中國是不允許你自由兌換外幣的。

擴(kuò)展資料：

匯率制度的內(nèi)容：

1．確定匯率的原則和依據(jù)。例如，以貨幣本身的價(jià)值為依據(jù)，還是以法定代表的價(jià)值為依據(jù)等。

2．維持與調(diào)整匯率的辦法。例如，是采用公開法定升值或貶值的辦法，還是采取任其浮動(dòng)或官方有限度干預(yù)的辦法；

3．管理匯率的法令、體制和政策等。例如，各國外匯管制中有關(guān)匯率及其適用范圍的規(guī)定。

4．制定、維持與管理匯率的機(jī)構(gòu)，如外匯管理局、外匯平準(zhǔn)基金委員會(huì)等。

匯率制度的研究包括兩個(gè)基本視角：匯率制度是如何形成和決定的。如何選擇匯率制度。前者是實(shí)證問題，后者屬于規(guī)范分析。

匯率制度分類是研究匯率制度優(yōu)劣性和匯率制度選擇的基礎(chǔ)，而對(duì)匯率制度與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的考察，首先在于對(duì)匯率制度如何分類。由于不同的分類可能會(huì)有不同的結(jié)論，從而導(dǎo)致匯率制度的選擇成為宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具爭(zhēng)議性的問題。

參考鏈接：百度百科--中國匯率制度

人民幣匯率制度是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

央行一直堅(jiān)持人民幣緊咬美元的策略，但是隨著中國加入wto以及中國逐漸成為國際金融市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，這種策略明顯不可以再使用了。個(gè)人估計(jì)央行應(yīng)該逐漸放寬人民幣的浮動(dòng)水平，以至于最后是人民幣匯率完全由市場(chǎng)決定。但是達(dá)到這個(gè)程度應(yīng)該還有很長的一段時(shí)間，為了保證中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，央行應(yīng)該還是會(huì)盡可能的限制人民幣升值。就人民幣匯率來說，總體來說還是會(huì)升值，因?yàn)楝F(xiàn)在人民幣的匯率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

　　根據(jù)我國實(shí)際，人民幣匯率制度改革，主要是解決兩個(gè)方面的問題：一是確定匯率水平；二是確定匯率調(diào)整方式。改革的基本思路是一切從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn)，絕不能操之過急、一蹴而就。同時(shí)應(yīng)綜合考慮多方利益，把匯率制度改革同我國貨幣政策獨(dú)立性、國際收支狀況、國際貨幣合作及國際匯率制度的新趨勢(shì)聯(lián)系起來，制定好人民幣匯率制度改革的近、中、長期目標(biāo)?！　。ǎ保┙谀繕?biāo)是逐步由單一釘住過渡為釘住一籃子貨幣，以適應(yīng)貿(mào)易與資本流動(dòng)對(duì)匯率的影響。中國是一個(gè)大國，不能像一些小國那樣只對(duì)美元作出反映。當(dāng)前，歐元誕生后的國際貨幣市場(chǎng)已呈現(xiàn)美、歐、日三分天下的態(tài)勢(shì)。由于中國與世界上很多國家進(jìn)行貿(mào)易與資本往來，一旦國際貿(mào)易形勢(shì)與世界貨幣市場(chǎng)發(fā)生變化，與美元的單線聯(lián)系將無法全面反映這些因素的變動(dòng)。因此，恰當(dāng)?shù)倪x擇應(yīng)該是釘住一籃子貨幣，通過籃子貨幣及其權(quán)重將中國與外國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度進(jìn)行合理反映。事實(shí)上我國貨幣當(dāng)局近年來一直采用一籃子貨幣來監(jiān)測(cè)人民幣匯率的波動(dòng)及其合理性。尤其是美國、日本、香港、歐盟、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國和臺(tái)灣十大經(jīng)濟(jì)體與國內(nèi)的貿(mào)易占對(duì)世界貿(mào)易總額的80％以上，可以將上述十個(gè)經(jīng)濟(jì)體作為一籃子貨幣。基本思路是設(shè)計(jì)一個(gè)多種貨幣所構(gòu)成的虛擬貨幣，人民幣匯率在進(jìn)行調(diào)控時(shí)不再釘住美元，而是釘住人民幣與該虛擬貨幣的匯率。同時(shí)，該虛擬貨幣應(yīng)具備三個(gè)特征。一是包含中國主要貿(mào)易伙伴國的幣種，二是該虛擬貨幣的匯率能夠反映中國產(chǎn)品在所有境外市場(chǎng)上的總體競(jìng)爭(zhēng)力，三是該虛擬貨幣的升值與貶值反映出短期國際資金流出（入）中國市場(chǎng)的可能變化方向?！　。ǎ玻┲衅谀繕?biāo)是擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)幅度，實(shí)現(xiàn)人民幣彈性目標(biāo)匯率制。國際貨幣基金組織把彈性匯率分為兩大類。一類是有限彈性制，包括對(duì)單一貨幣的有限彈性和合作安排下的有限彈性；另一類是較大彈性制，包括按照一套目標(biāo)調(diào)節(jié)匯率、管理浮動(dòng)和獨(dú)立浮動(dòng)。從我國的現(xiàn)實(shí)情況看，有限彈性難以實(shí)行，因?yàn)槲覈荒芟駚喼藓屠乐薜囊恍┬菢娱L時(shí)期地只對(duì)美元做出彈性安排，也不能像歐元區(qū)那樣對(duì)外實(shí)行共同浮動(dòng)。另外，我國也不能實(shí)行獨(dú)立浮動(dòng)，因?yàn)槿嗣駧挪皇亲杂蓛稉Q貨幣；也不能實(shí)行管理浮動(dòng)，因?yàn)槲覈?dāng)前的匯率調(diào)控手段并不像西方國家那樣先進(jìn)。因此，我國只能按照一套指標(biāo)調(diào)節(jié)匯率即實(shí)行目標(biāo)管理。所謂目標(biāo)管理就是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃給定的目標(biāo)，確定人民幣對(duì)外幣匯率的目標(biāo)范圍或變動(dòng)幅度，一旦匯率超過了這一范圍，政府就進(jìn)行干預(yù)，使其恢復(fù)到目標(biāo)水平；或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況變化而修改目標(biāo)范圍，使匯率真正反映外匯的供求關(guān)系。當(dāng)然人民幣匯率區(qū)間大小的確立應(yīng)綜合考慮一系列因素：包括實(shí)際有效匯率；月度交易余額；季度國際收支余額的變化；國際儲(chǔ)備的充足性與變化趨勢(shì)；人民幣利息水平。就目前形勢(shì)而言，擴(kuò)大人民幣浮動(dòng)幅度應(yīng)分步驟實(shí)施?！　。ǎ常┻h(yuǎn)期目標(biāo)是逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，實(shí)現(xiàn)人民幣的有管理浮動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)自由浮動(dòng)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，資本管制只能起到短暫的隔離作用，而不能長期有效地保護(hù)一國經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換，但資本項(xiàng)目下的外匯交易仍受到嚴(yán)格管制，這也正是當(dāng)前我國可以在很大程度上對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理與控制的一個(gè)重要原因。加入WTO后，隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)和我國金融市場(chǎng)機(jī)制的逐步健全，在中國放開資本項(xiàng)目的呼聲日漸升溫并提上議事日程。為防止我國經(jīng)濟(jì)遭受激烈的沖擊，應(yīng)該逐步地取消人民幣資本項(xiàng)目管制，從而為人民幣將來的完全自由浮動(dòng)與國際化提供一個(gè)市場(chǎng)制度基礎(chǔ)。

現(xiàn)行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預(yù)期，有利于縮小國際收支差距，對(duì)于我國金融市場(chǎng)的維護(hù)都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿(mào)易巨額順差關(guān)系太過密切，“外需”變身為“內(nèi)需”將推動(dòng)國內(nèi)資產(chǎn)泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現(xiàn)拐點(diǎn)，升值預(yù)期的消失將導(dǎo)致投機(jī)人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。從長遠(yuǎn)來看人民幣匯率應(yīng)適用浮動(dòng)匯率安排，而近中期內(nèi)應(yīng)完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。 降低以投機(jī)人民幣升值為目標(biāo)的外資流入?，F(xiàn)今，公眾對(duì)人民幣升值預(yù)期過高，對(duì)于這一點(diǎn)，國家有必要采取必要的措施，可以考慮實(shí)施更加靈活的匯率政策，適度調(diào)整人民幣匯率的貨幣籃子或設(shè)定階段性升值上限，影響升值預(yù)期。另外，需要注意的是在政策措施制定上應(yīng)當(dāng)保有靈活性，即面對(duì)匯率形勢(shì)的變化，在人民幣匯率沒有完全市場(chǎng)化之前，不至于造成外匯出口打得開關(guān)不掉的被動(dòng)局面，一旦人民幣匯率預(yù)期掉頭，大量的外資流出將是十分危險(xiǎn)的?？傮w來看，我國匯率制度改革正在也應(yīng)該朝著更加具有彈性和靈活性的方向穩(wěn)步推進(jìn)，只有完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)才會(huì)變得安全。

1948年12月1日，中國人民銀行成立，并發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣——人民幣。1949年1月18日，中國人民銀行在天津首次正式公布人民幣匯率。四十多年來，在不同的時(shí)期，人民幣匯率安排（exchange rate arrangement）有著不同的特點(diǎn)。 一、改革開放前的人民幣匯率安排 建國以來至改革開放前，我國人民幣匯率安排大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段： 1．第一階段（1950～1952）。由于人民幣沒有規(guī)定含金量，因此，對(duì)西方國家貨幣的匯率，最初不是按兩國貨幣的黃金平價(jià)來確定，而是以“物價(jià)對(duì)比法”作為基礎(chǔ)來計(jì)算的。也就是說，建國初期人民幣匯率制定的依據(jù)是物價(jià)水平，這是一種比較市場(chǎng)化的匯率安排。 建國初期，由于國民黨統(tǒng)治時(shí)期遺留下來的惡性通貨膨脹和其他因素的影響，我國物價(jià)節(jié)節(jié)上漲。如上海批發(fā)物價(jià)指數(shù)以1949年6月為100，到1950年3月則上漲至2242.93。由于國內(nèi)物價(jià)上漲、國外物價(jià)趨跌的價(jià)格對(duì)比關(guān)系，根據(jù)前述政策要求，我國人民幣對(duì)美元匯價(jià)由1949年1月18日1美元＝80元舊人民幣，調(diào)低至1950年3月13日的1美元＝42000 元舊人民幣，在一年零一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，人民幣匯價(jià)下調(diào)49次。至于和其他外匯的匯價(jià)，則是根據(jù)它們對(duì)美元的匯價(jià)進(jìn)行間接套算的結(jié)果。 從1950年3月至1952年底，隨著國內(nèi)物價(jià)由上漲轉(zhuǎn)變?yōu)橄陆担?同時(shí)，由于美國對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，大量搶購戰(zhàn)備物資，美國及其盟國接連宣布一系列對(duì)我“封鎖禁運(yùn)”的措施，在這種情況下，我國必須降低外匯匯價(jià)，以利于推動(dòng)本國進(jìn)口。因此，根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)發(fā)展的需要，我國匯率政策的重點(diǎn)也由“推動(dòng)出口”改變?yōu)椤斑M(jìn)出口兼顧”，并逐步調(diào)高人民幣匯價(jià)。1952年12月，人民幣匯價(jià)調(diào)高至1美元＝26170元舊人民幣。 這一時(shí)期，我國對(duì)外貿(mào)易對(duì)象主要是美國，對(duì)外貿(mào)易主要由私營進(jìn)出口商經(jīng)營。人民幣匯率的及時(shí)調(diào)整，可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，保證出口的增長。 2．第二階段（1953～1972）。從1953年起，國內(nèi)物價(jià)趨于全面穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易開始由國營公司統(tǒng)一經(jīng)營，而且主要產(chǎn)品的價(jià)格也納入國家計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身要求對(duì)人民幣的匯價(jià)采取基本穩(wěn)定的政策，以利于企業(yè)內(nèi)部的核算和各種計(jì)劃的編制和執(zhí)行。同時(shí)，由于以美元為中心的固定匯率制度的確立，各國之間的匯價(jià)在一定程度上也保持了相對(duì)穩(wěn)定。再加上我國同西方工業(yè)國家的直接貿(mào)易關(guān)系和借貸關(guān)系很少，因此，西方各貨幣匯率變動(dòng)對(duì)我國人民幣匯率幾乎沒有什么影響。 在國內(nèi)物價(jià)水平趨于穩(wěn)定的情況下，我國進(jìn)行建國以來的首次幣制改革。1955年 3月1日，開始發(fā)行新人民幣，新舊人民幣折合比率為1:10000。自采用新人民幣后，1955年至1971年，人民幣對(duì)美元匯率一直是1美元折合2.4618元新人民幣。 1971年12月18日， 美元兌黃金官價(jià)宣布貶值7.89％，人民幣匯率相應(yīng)上調(diào)為1美元合2.2673元人民幣。 這一時(shí)期人民幣匯率政策采取了穩(wěn)定的方針，即在原定的匯率基礎(chǔ)上，參照各國政府公布的匯率制定，逐漸同物價(jià)脫離。但這時(shí)國內(nèi)外物價(jià)差距擴(kuò)大，進(jìn)口與出口的成本懸殊，于是外貿(mào)系統(tǒng)采取了進(jìn)出口統(tǒng)負(fù)盈虧、實(shí)行以進(jìn)口盈利彌補(bǔ)出口虧損的辦法，人民幣匯率對(duì)進(jìn)出口的調(diào)節(jié)作用減弱。 3．第三階段（1973～1978）。1973年3月以后，布雷頓森林體系徹底解體，西方國家普遍實(shí)行了浮動(dòng)匯率制。為了避免西方國家通貨膨脹及匯率變動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國從1973年開始頻繁地調(diào)整人民幣對(duì)外幣的匯率（僅1978年人民幣對(duì)美元的匯率就調(diào)整了61次），而且在計(jì)算人民幣匯價(jià)時(shí)，采用了釘住加權(quán)的“一籃子”貨幣的辦法，所選用的“籃”中貨幣都是在我國對(duì)外貿(mào)易的計(jì)價(jià)貨幣中占比重較大的外幣，并以這些貨幣加權(quán)平均匯價(jià)的變動(dòng)情況，作為人民幣匯價(jià)相應(yīng)調(diào)整的依據(jù)。 這一時(shí)期人民幣匯價(jià)政策的直接目標(biāo)仍是維持人民幣的基本穩(wěn)定，針對(duì)美元危機(jī)不斷發(fā)生且匯率持續(xù)下浮的狀況，人民幣匯率變動(dòng)較為頻繁，并呈逐漸升值之勢(shì)。1972年為1 美元＝2.24元人民幣；1973年1美元＝2.005元人民幣；1977年為1美元＝1.755元人民幣。 自50年代中期以來，由于我國一直實(shí)行的是傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)外自我封閉，對(duì)內(nèi)高度集權(quán)，直至80年代初，國家外匯基本上處于零儲(chǔ)備狀態(tài)，外貿(mào)進(jìn)出口主要局限于社會(huì)主義國家，且大體收支平衡，國內(nèi)物價(jià)水平也被指令性計(jì)劃所凍結(jié)，盡管人民幣匯率嚴(yán)重高估，但它并未帶來明顯的消極影響。 二、改革后的人民幣匯率安排 改革開放以后，我國人民幣匯率安排大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段： 1．第一階段（1979～1984）。1979年我國的外貿(mào)管理體制開始進(jìn)行改革，對(duì)外貿(mào)易由國營外貿(mào)部門一家經(jīng)營改為多家經(jīng)營。由于我國的物價(jià)一直由國家計(jì)劃規(guī)定，長期沒有變動(dòng)，許多商品價(jià)格偏低且比價(jià)失調(diào)，形成了國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格相差懸殊且出口虧損的狀況，這就使人民幣匯價(jià)不能同時(shí)照顧到貿(mào)易和非貿(mào)易兩個(gè)方面。為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算并適應(yīng)外貿(mào)體制改革的需要，國務(wù)院決定從1981年起實(shí)行兩種匯價(jià)制度，即另外制定貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)，并繼續(xù)保留官方牌價(jià)用作非貿(mào)易外匯結(jié)算價(jià)。這就是所謂的“雙重匯率制”或“匯率雙軌制”。 1980年人民幣官方牌價(jià)為1美元＝1.5元人民幣。從1981年1月到1984年12月期間， 我國實(shí)行貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)，貿(mào)易外匯1美元＝2.80元人民幣；官方牌價(jià)即非貿(mào)易外匯1美元＝1.50元人民幣。前者主要適用于進(jìn)出口貿(mào)易及貿(mào)易從屬費(fèi)用的結(jié)算；后者主要適用于非貿(mào)易外匯的兌換和結(jié)算，且仍沿用原來的一籃子貨幣加權(quán)平均的計(jì)算方法。 隨著美元在80年代初期的逐步升值，我國相應(yīng)調(diào)低了公布的人民幣外匯牌價(jià)，使之同貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)相接近。1984年底公布的人民幣外匯牌價(jià)已調(diào)至1美元＝2.7963元人民幣，與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)持平。 2．第二階段（1985～1990）。在人民幣雙重匯率制下，外貿(mào)企業(yè)政策性虧損，加重了財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)，而且國際貨幣基金組織和外國生產(chǎn)廠商對(duì)雙重匯率提出異議。1985年1月1日，我國又取消了貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新恢復(fù)單一匯率制，1美元＝2.80元人民幣。 事實(shí)上，1986年隨著全國性外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)的全面展開，又形成了統(tǒng)一的官方牌價(jià)與千差萬別的市場(chǎng)調(diào)劑匯價(jià)并存的新雙軌制。而且當(dāng)時(shí)全國各地的外匯調(diào)劑市場(chǎng)，在每一時(shí)點(diǎn)上，市場(chǎng)匯率水平不盡相同。這種官方匯率與市場(chǎng)匯率并存的多重匯率制一直延續(xù)到1993年底。其間，外匯調(diào)劑市場(chǎng)的匯率形成機(jī)制，經(jīng)歷了從開始試辦時(shí)的人為定價(jià)到由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的過程。 進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，我國物價(jià)上漲速度加快，而西方國家控制通貨膨脹取得一定成效。在此情況下，我國政府有意識(shí)地運(yùn)用匯率政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)，對(duì)人民幣匯率作了相應(yīng)持續(xù)下調(diào)。1995年8月21日，人民幣匯率調(diào)低至1美元＝2.90元人民幣；同年10月3 日再次調(diào)低至1美元＝3.00元人民幣；同年10月30日又調(diào)至1美元＝3.20元人民幣。 從1986年1月1日起，人民幣放棄釘住一籃子貨幣的做法，改為管理浮動(dòng)。其目的是要使人民幣匯率適應(yīng)國際價(jià)值的要求，且能在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。 1986年7月5日，人民幣匯率再度大幅調(diào)低至1美元＝3.7036元人民幣。1989年12月16日，人民幣匯率又一次的大幅下調(diào)，由此前的1美元＝3.7221元人民幣調(diào)至當(dāng)日的4.7221 元人民幣。1990年11月17日，人民幣匯率再次大幅下調(diào)，并由此前的4.7221調(diào)至當(dāng)日的5.2221元人民幣。 從改革開放以后至1991年4月9日的十余年間，人民幣匯率政策的特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是分別實(shí)施過貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)與公布牌價(jià)并存的雙重匯率體制，以及官方匯率與市場(chǎng)匯率并存的多重匯率體制；二是公布的人民幣官方匯率按市場(chǎng)情況調(diào)整，且呈大幅貶值趨勢(shì)，這與同期人民幣對(duì)內(nèi)實(shí)際價(jià)值大幅貶值以及我國的國際收支狀況是基本上相適應(yīng)的；三是在人民幣官方匯率的調(diào)整機(jī)制上，做過多種有益的嘗試，如釘住一籃子貨幣的小幅逐步調(diào)整方式以及一次性大幅調(diào)整的方式，這些為以后實(shí)施人民幣有管理的浮動(dòng)匯率制度奠定了基礎(chǔ)；四是市場(chǎng)匯率的機(jī)制逐步完善；五是市場(chǎng)匯率的調(diào)節(jié)作用在我國顯得越來越大。 3．第三階段（1991～1993）。自1991年4月9日起，我國開始對(duì)人民幣官方匯率實(shí)施有管理的浮動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。國家對(duì)人民幣官方匯率進(jìn)行適時(shí)適度、機(jī)動(dòng)靈活、有升有降的浮動(dòng)調(diào)整，改變了以往階段性大幅度調(diào)整匯率的做法。實(shí)際上，人民幣匯率實(shí)行公布的官方匯率與市場(chǎng)匯率（即外匯調(diào)劑價(jià)格）并存的多重匯率制度。 我國人民幣有管理的浮動(dòng)匯率制度主要指人民幣官方匯率的有管理的浮動(dòng)，其基本特點(diǎn)是，我國的外匯管理機(jī)關(guān)即國家外匯管理局根據(jù)我國改革開放與發(fā)展的狀況，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，參照國際金融市場(chǎng)主要貨幣匯率的變動(dòng)情況，對(duì)公布的人民幣官方匯率進(jìn)行適時(shí)適度、機(jī)動(dòng)靈活、有升有降的浮動(dòng)調(diào)整。在兩年多的時(shí)間里，官方匯率數(shù)十次小幅調(diào)低，但仍趕不上水漲船高的出口換匯成本和外匯調(diào)劑價(jià)。 4．第四階段（1994～2005）。從1994年1月1日起，我國實(shí)行人民幣匯率并軌。1993年12月31日，官方匯率1美元兌換人民幣5.8元；調(diào)劑市場(chǎng)匯率為1美元兌換人民幣8.7元左右。從1994年1月1日起，將這兩種匯率合并，實(shí)行單一匯率，人民幣對(duì)美元的匯率定為1 美元兌換8.70元人民幣。同時(shí)，取消外匯收支的指令性計(jì)劃，取消外匯留成和上繳，實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制度，禁止外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通，建立銀行間外匯交易市場(chǎng)，改革匯率形成機(jī)制。這次匯率并軌后，我國建立的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。到目前為止，人民幣兌美元匯率趨穩(wěn)，并一直保持在1美元＝8.3元左右。 隨著改革開放的不斷深入，我國外匯管理體制相繼進(jìn)行了一系列重大的改革，尤其是1994年外匯體制改革后，我國政府承諾：在2000年之前，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣可兌換。 事實(shí)上，1994年我國已開始實(shí)行人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下“有條件”的可兌換，并已削除了國際貨幣基金組織規(guī)定中的絕大多數(shù)限制，如歧視性貨幣措施或多重匯率安排已完全廢除，而絕大多數(shù)經(jīng)常項(xiàng)目交易的用匯和資金轉(zhuǎn)移也不再受到限制。 1996年4月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》，消除了若干在1994年后仍保留的經(jīng)常帳戶下非貿(mào)易非經(jīng)營性交易的匯兌限制；1996年7月， 又消除了因私用匯的匯兌限制，擴(kuò)大了供匯范圍，提高了供匯標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的購匯在經(jīng)國家外匯管理局審核起初后即可購匯；1996年7月1日，我國將外商投資企業(yè)也全面納入全國統(tǒng)一的銀行結(jié)售匯體系，從而取消了1994年外匯體制改革后尚存的經(jīng)常項(xiàng)目匯兌限制。 1996年11月27日，中國人民銀行正式致函國際貨幣基金組織：中國將不再適用國際貨幣基金組織協(xié)定第14條第2款所規(guī)定的過渡性安排，并正式宣布：自1996年12月1日起， 我國將接受國際貨幣基金組織協(xié)定第8條第2款、第3款和第4款的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，從此不再限制不以資本轉(zhuǎn)移為目的的經(jīng)常性國際交易支付和轉(zhuǎn)移，不再實(shí)行歧視性貨幣安排和多重匯率制度。 2001年11月17日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局副局長郭樹清指出，根據(jù)中美1998年簽訂的有關(guān)協(xié)議，中國承諾將擴(kuò)大人民幣彈性。因此，如果現(xiàn)在中國選擇釘住其它幣種或采取一攬子貨幣聯(lián)系匯率制度，不但會(huì)違背承諾，還是一種后退。增加匯率彈性是現(xiàn)實(shí)的選擇。中國現(xiàn)階段仍將以穩(wěn)定匯率為主，同時(shí)用足每日3‰的匯率浮動(dòng)區(qū)間，使市場(chǎng)逐漸適應(yīng)匯率波動(dòng)。今后將采取措施，提高人民幣匯率生成機(jī)制的市場(chǎng)化程度，如有效利用銀行間市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間；調(diào)整銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理政策；進(jìn)一步完善結(jié)匯制度。 三、人民幣匯率安排的新階段 2005年7月21日，中國人民銀行發(fā)布〔2005〕第 16 號(hào)文——關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的相關(guān)事宜公告。其主要內(nèi)容如下： （1）自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。 （2）中國人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。 （3）2005年7月21日19∶00時(shí)，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)，外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。 （4）現(xiàn)階段，每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)，非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下一定幅度內(nèi)浮動(dòng)。 （5）中國人民銀行將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)區(qū)間。同時(shí)，中國人民銀行負(fù)責(zé)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考籃子貨幣匯率變動(dòng)，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率的正常浮動(dòng)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定?！?這一次的人民幣匯率安排改革的核心是放棄單盯美元，改盯一籃子貨幣，以建立調(diào)節(jié)自如、管理自主的、以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、更富有彈性的人民幣匯率機(jī)制。從此次人民幣短期升值來看，這將有利于緩解國際收支失衡的巨大壓力，同時(shí)，釋放人民幣潛在的升值壓力，并能淡化人民幣兌美元的國際矛盾。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來看，人民幣匯率新機(jī)制的建立，將有利于推進(jìn)人民幣匯率安排的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，最終為人民幣在資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)可兌換創(chuàng)造漸近條件。人民幣匯率市場(chǎng)化，簡(jiǎn)單的說就是從管理匯率制度逐步過度到以市場(chǎng)供求決定的浮動(dòng)匯率制

人民幣匯率，就是中華人民共和國的貨幣兌換其他國家的貨幣的比例，也叫人民幣匯價(jià)。現(xiàn)行的人民幣匯率主要是人民幣與發(fā)達(dá)國家貨幣之間的管理浮動(dòng)匯率，其中以人民幣對(duì)美元的匯率為基礎(chǔ)匯率，人民幣與其他貨幣之間的匯率通過各自與美元的匯率套算出來。自2005年7月21日起，中國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度?！龇▌t一：人民幣匯率變動(dòng)（%）=美國物價(jià)上漲幅度（%）－中國物價(jià)上漲幅度（%）■法則二：人民幣匯率變動(dòng)（%）=美國的利率（%）－中國的利率（%）

根本特點(diǎn)是權(quán)力控制，表面的特點(diǎn)都是編造的說法。

人民幣匯率制度是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。